Pracovný materiál

 

kapitola 4: zostavenie strategického rámca

 

4.1 Integrovaná stratégia rozvoja územia (strategické plánovanie)

• Uveďte postupy a harmonogram spracovania Integrovanej stratégie rozvoja územia.

Pri strategickom plánovaní ide o rámcový pohľad na rozvoj územia verejno-súkromného partnerstva (MAS), ktorý zahŕňa aj širšie väzby v regióne (napr. prítomnosť a zámery väčšieho mesta, ktoré nie je súčasťou verejno-súkromného partnerstva (MAS) a prepojenie s vyššou regionálnou stratégiou) a venuje sa aj témam, ktoré nie je možné riešiť prostredníctvom osi 4 PRV (určuje demarkačné línie). Zdôvodnením integrovaného prístupu je vyššia efektívnosť a cielenosť použitia finančných prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu, a zabezpečenie vzájomnej súčinnosti finančných tokov do územia pre naštartovanie jeho endogénneho rozvoja.

 

 

ROZVOJOVÁ STRATÉGIA

 

 

Pri realizácii integrovanej stratégie využijeme predovšetkým existujúci vnútorný potenciál a strategickú polohu mikroregiónu medzi vysoko urbanizovanou a priemyselne rozvinutou oblasťou Košíc a turisticky atraktívnou oblasťou Národného parku Slovenský kras. Stratégia je prioritne orientovaná na oblasť vidieckeho cestovného ruchu.

 

Prečo vidiecky cestovný ruch?

Na základe analýzy sa vidiecky cestovný ruch javí ako najúčinnejšia oblasť prostredníctvom ktorej vieme identifikovaný nepriaznivý cyklus problémov a príčin v údolí Bodvy prerušiť. Táto oblasť nie je všeliekom na všetky problémy ale rozumná a cielená podpora práve do tejto oblasti dokáže naštartovať nielen hospodárstvo, ale prispeje aj k zatraktívneniu mikroregiónu a tiež k aktivizácii obyvateľov pretože:

 

• umožní zhodnotiť nadprodukciu poľnohospodárskych produktov malovýrobcov a obyvateľov

• umožní využiť nevyužávané objekty a stavby pre potreby cestovného ruchu ( ubytovacie kapacity)

• umožní rozvoj kultúrneho dedičstva prostredníctvom nových kultúrno-spoločenských aktivít primárne organizovaných pre návštevníkov (festivaly, jarmoky...)

• umožní rozvoj existujúcich a vznik nových drobných remeselných výrob (suveníry, pamiatkové predmety miestneho charakteru, štýlové vybavenie ubytovacích zariadení ...)

• prispeje k vzniku služieb pre návštevníkov, ktoré využijú aj miestni obyvatelia ( stravovacie zariadenia, miestna doprava, predajné miesta miestnych produktov...)

• podporí rekonštrukciu historických objektov

• vyvolá skrášlenie a zatraktívnenie verejných priestranstiev ako nevyhnutnej podmienky turistickej atraktívnosti mikroregiónu

• vyvolá rozvoj drobnej infraštruktúry obcí ( zastávky, lavičky, chodníky, parky....)

 

 

Očakávané dopady realizácie stratégie

 

Priamym dopadom podpory aktivít v oblasti vidieckeho cestovného ruchu bude rozvoj existujúcich a vznik nových podnikateľských aktivít a tým aj pracovných príležitostí a vytvorenie priestoru pre zvýšenie príležitostných príjmov obyvateľstva predajom svojej poľnohospodárskej nadprodukcie.

 

Nepriamym dopadom bude regenerácia a zatraktívnenie prostredia obcí mikroregiónu a vytvorenie aktívneho zázemia pre nové rozvojové aktivity aj v iných oblastiach ekonomiky vidieka. Dosiahneme tým celkové zlepšenie ekonomickej situácie obyvateľov, rozvoj služieb, zachovanie a rozvoj kultúrneho a historického dedičstva, zatraktívnenie prostredia, zvýšenia absorbčnej kapacity a nepriamo aj zvýšenie príjmov obcí.

 

Vytvorí sa tak prostredie podporujúce trvalo udržateľný hospodársky a kultúrno-spoločenský rast ktoré bude atraktívnym nielen pre návštevníkov, pre obyvateľov samotných ale tiež pre potenciálnych investorov. Vytvorenie takéhoto prostredia je strategickým cieľom našej Integrovanej stratégie.

 

 

Tento strategický cieľ chceme dosiahnuť koncentrovaním dostupných zdrojov do nasledovných oblastí – strategických priorít:

 

• Aktivizácia vnútorného potenciálu regiónu

• Zvyšovanie atraktivity obcí a regiónu

• Podpora rozvoja existujúcich a vzniku nových podnikateľských aktivít

 

 

Strategická priorita 1

Aktivizácia vnútorného potenciálu regiónu

 

Cieľom aktivít v rámci tejto strategickej priority je zmeniť doposiaľ pasívny prístup občanov k rozvojovým aktivitám v obci a regióne, vytvoriť aktívne prostredie na generovanie rozvojových impulzov na miestnej úrovni, posilnenie inštitucionálneho zázemia regionálneho rozvoja na úrovni obci, vytvoriť mechanizmy pre efektívne využívanie existujúcich vnútorných zdrojov regiónu a motivovať obyvateľov k podnikaniu založenom na využití týchto zdrojov.

 

Úspešnou realizáciou aktivít v rámci tejto strategickej priority vytvoríme predovšetkým personálne predpoklady pre realizáciu konkrétnych rozvojových aktivít v regióne a dosiahneme aspoň základnú znalosť potenciálu mikroregiónu.

 

Ciele strategickej priority sa budú dosahovať predovšetkým formou:

 

• celoživotného vzdelávania

• motivačných tréningov a školení

• zapájania obyvateľstva do rozvojových aktivít v obciach a mikroregióne

• informačných aktivít o dostupných vnútorných zdrojoch a možnostiach ich využitia v podnikateľskej sfére

• tvorby a podpory činnosti miestnych štruktúr zameraných na podporu rozvojových aktivít

• poradenskej činnosti pri využívaní dostupných finančných aj nefinančných zdrojov

 

ŠPECIFICKÝ CIEĽ		PRIORITA		OPATRENIE
1.1	Rozvoj zručností a vedomostí kľúčových aktérov pôsobiacich v oblasti trvalo udržateľného rozvoja vidieka	1.1.1	Vzdelávacie a informačné aktivity pre podnikateľské subjekty a samosprávu	1.1.1.1	Realizácia všetkých foriem ďalšieho vzdelávania a informačných aktivít podporujúcich zvýšenie konkurencieschopnosti vidieckeho priestoru
1.2	Podpora celoživotného vzdelávania obyvateľstva a motivácia k podnikaniu v oblasti vidieckeho cestovného ruchu	1.2.1	Podpora celoživotného vzdelávania a motivácia k podnikaniu	1.2.1.1	Podpora celoživotného vzdelávania a rozvoj zručností obyvateľstva
				1.2.1.2	Motivácia obyvateľstva k podnikaniu v oblasti vidieckeho cestovného ruchu
1.3	Vytvorenie podmienok pre efektívne využitie dostupného vnútorného potenciálu regiónu	1.3.1	Posilnenie inštitucionálneho zázemia regionálneho rozvoja na miestnej úrovni	1.3.1.1	Zvýšenie záujmu komunity o rozvojové aktivity v obciach
				1.3.1.2	Vytváranie podporných štruktúr miestneho rozvoja v obciach
		1.3.2	Identifikácia dostupných vnútorných zdrojov	1.3.2.1	Zefektívnenie využitia dostupných finančných zdrojov
				1.3.2.2	Katalogizácia a propagácia kultúrneho,historického, prírodného a ľudského potenciálu obcí

 

Strategická priorita 2

Zvyšovanie atraktivity obcí a regiónu

 

Cieľom aktivít v rámci tejto strategickej priority je dobudovanie verejnej infraštruktúry slúžiacej obyvateľom ale aj návštevníkom mikroregiónu, vylepšenie celkového vzhľadu obcí, vybudovanie verejných objektov slúžiacich na relaxačné a oddychové aktivity a vytvorenie podmienok na realizáciu pravidelných kultúrno-spoločenských podujatí a ich samotná realizácia.

 

Úspešnou realizáciou aktivít v rámci tejto strategickej priority vytvoríme fyzické predpoklady pre vznik nových podnikateľských aktivít predovšetkým v oblasti vidieckeho cestovného ruchu. Pravidelné podujatia budú slúžiť nielen na kultúrno-spoločenské a športové vyžitie obyvateľov ale budú jedným z prvých atrakcií v rámci vidieckého cestovného ruchu v mikroregióne. Tieto aktivity majú zabezpečiť atraktivitu obcí a celého mikroregiónu nielen pre samotných obyvateľov ale aj pre potenciálnych návštevníkov čím sa v prvej fáze realizácie stratégie podporí prílev klientely pre novo vznikajúce podnikateľské aktivity v oblasti vidieckého cestovného ruchu.

 

Ciele strategickej priority sa budú dosahovať predovšetkým formou:

 

• rekonštrukcie a výstavby verejnej infraštruktúry cestovného ruchu

• revitalizáciou a celkovým zlepšením vzhľadu verejných priestranstiev

• rekonštrukcie a modernizácie objektov spoločenského významu a ich využitím na voľnočasové, prezentačné a záujmovo-umelecké činnosti

• realizácie pravidelných kultúrno-spoločenských a športových akcií

 

 

ŠPECIFICKÝ CIEĽ		PRIORITA		OPATRENIE
2.1	Vytvorenie atraktívneho prostredia pre obyvateľov, návštevníkov, podnikateľov a potenciálnych investorov a zlepšenie kvality života obyvateľov regiónu	2.1.1	Zlepšenie základných verejných služieb pre obyvateľstvo a starostlivosť o vzhľad obcí	2.1.1.1	Rozširovanie plôch verejnej zelene a jeho využitie na oddychové a relaxačné aktivity
				2.1.1.2	Výstavba a rekonštrukcia technickej infraštruktúry obcí
				2.1.1.3	Rekonštrukcia a modernizácia stavieb a objektov spoločenského významu a objektov podporujúcih voľno časové aktivity vrátane úpravy ich okolia
		2.1.2	Budovanie verejnej infraštruktúry vidieckeho cestovného ruchu	2.1.2.1	Budovanie cyklotrás a doplnkovej infraštruktúry k cyklotrasám
2.2	Realizácia pravidelných kultúrno- spoločenských akcií	2.2.1	Realizácia pravidelných kultúrno-spoločenských ativít v obciach	2.2.1.1	Vytváranie podmienok na realizáciu pravidelných kultúrno-spoločenských a športových aktivít
				2.2.1.2	Realizácia pravidelných kultúrno- spoločenských a športových akcií v obciach

 

 

Strategická priorita 3

Podpora rozvoja existujúcich a vzniku nových podnikateľských aktivít

 

Cieľom aktivít v rámci tejto strategickej priority je podpora existujúcich a iniciácia nových podnikateľských aktivít predovšetkým v oblasti vidieckeho cestovného ruchu a súvisiacich oblastiach ako sú miestne špeciality, produkty na báze miestnych zdrojov a pod.

 

Úspešnou realizáciou aktivít v rámci tejto strategickej priority sa posilní hospodárstvo mikroregiónu a vytvoria nové pracovné príležitosti, čo je základným predpokladom pre úspešný trvalo udržateľný hospodársky, sociálny a spoločenský rozvoj mikroregiónu založený na báze miestnych zdrojov.

 

Ciele strategickej priority sa budú dosahovať predovšetkým formou:

 

• diverzifikácie poľnohospodárskych činností

• zvyšovania kapacity ubytovacích a stravovacích zariadení v regióne

• marketingovej podpory a propagácie služieb cestovného ruchu

• vytvárania nových produktov na báze miestnych zdrojov

• podpory predaja miestnych výrobkov a služieb

 

 

 

ŠPECIFICKÝ CIEĽ		PRIORITA		OPATRENIE
3.1	Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam a rozvoj vidieckého cestovného ruchu	3.1.1	Vytváranie nových pracovných príležitostí	3.1.1.1	Zriaďovanie doplnkových výrob nepoľnohospodárskeho charakteru
				3.1.1.2	Zvyšovanie kapacity ubytovacích zariadení v regióne
				3.1.1.3	Marketing služieb cestovného ruchu
3.2	Podpora podnikateľských aktivít založených na báze miestneho historického a prírodného potenciálu a zručnostiach miestnych obyvateľov s prvkami charakteristickými pre región	3.2.1	Vytváranie nových produktov na báze miestnych zdrojov	3.2.1.1	Podpora vytvárania nových produktov na báze miestnych zdrojov
				3.2.1.2	Podpora predaja miestnych produktov

 

Poznámka:

 

Časti označené zelenou farbou plánujme realizovať prostredníctvom programu LEADER

 

4.1.1 Vízia, strategický cieľ, strategické priority a špecifické ciele

• Popíšte zmeny oproti doterajšej praxi riešenia miestnych problémov, vymenujte inovačné aktivity a popíše spôsob využitia miestneho potenciálu pre inovácie.

• Uveďte akým spôsobom prispievajú inovácie k naplneniu cieľov stratégie.

• Uveďte logický rámec Integrovanej stratégie rozvoja územia a navrhovaných intervencií, opatrenia (vrátane opatrení súvisiacich s osou 3 PRV), názov opatrenia, operačný program, konečný prijímateľ (žiadateľ) a odôvodnenie výberu opatrenia – max. 10 riadkov.

• Vyplňte v Záväznej osnove Integrovanej stratégie rozvoja územia, Prílohu č.3 Súhrnný prehľad Integrovanej stratégie rozvoja územia.

 

Vízia vyjadruje predstavu obyvateľov o budúcich okolnostiach života v území. Je úzko prepojená na vnímanie aspektov kvality života v oblastiach ako – pracovné príležitosti, bývanie, životné prostredie, možnosti spoločenského života a oddychu. Je dôležité, aby sa vízia naformulovala spoločne, aby sa s ňou každý stotožnil. Takto sa vízia stáva prostriedkom na začatie spoločnej tvorby rozhodnutí a komunikačného procesu v rámci partnerstva. Je užitočné ak sa vízia najskôr zostaví na úrovni každej jednotlivej obce a potom spoločne za celé územie. To umožní široké zjednotenie uvedenej predstavy.

 

Strategický cieľ je vyjadrením zmeny, ktorá sa v dlhodobom časovom horizonte udeje v území, ak sa zrealizuje plánovaná intervencia (opatrenia, aktivity a  finančný plán) v rozvojových – strategických prioritách. Naformulovaná zmena musí reflektovať situáciu v území – audit zdrojov, analýzy a vybrané rozvojové priority a musí byť realistická (dosiahnuteľná v danom čase, s danými finančnými prostriedkami, v danom prostredí a s danými kapacitami). Musí byť merateľný prostredníctvom indikátorov dopadu.

 

Strategické priority sú vlastne rozvojovými prioritami, ktoré vzišli z problémovej analýzy. Tieto musia byť takými oblasťami, ktoré ak sa do nich koncentruje investičné úsilie posunú územie maximálne efektívne, účinne a trvaloudržateľne k dosiahnutiu strategického cieľa. Špecifické ciele sú zámery, ktoré je potrebné dosiahnuť v rámci jednotlivých rozvojových priorít tak, aby intervencia viedla k dosiahnutiu strategického cieľa.

 

PRACOVNÉ VERZIE:

Vízia:

Po roku 2013 bude údolie Bodvy atraktívnym priestorom pre život, podnikanie a oddych. Bude poskytovať svojim obyvateľom atraktívne prostredie pre život, dostaotk pracovných a podnikateľských príležitostí, mladí a schponí ľudia nebudú nútení odchádzať za prácou do iných regiónov EÚ.

Pre investorov predovšetkým v oblasti cestovného ruchu bude údolie Bodvy atraktívnou lokalitou s veľkým rozvojovým potenciálom.

Pre návštevníkov bude územie poskytovať veľmi žiadaný produkt – oddych relax a návrat k tradičným hodnotám vidieka.

Strategický cieľ:

Zabezpečiť ekonomickú nezávislosť regiónu založenú na vnútornom potenciáli a z apomoci vonkajších zdrojov

TIETO JE EŠTE POTERBNÉ UPRESNIŤ NA STRETNUTIACH !!

4.2 Akčný plán vo väzbe na os 4 Leader

• Uveďte väzbu vybraných opatrení osi 3 PRV, ktoré sa budú implementovať prostredníctvom osi 4 Leader na príslušné ciele Integrovanej stratégie rozvoja územia.

• Uveďte ako súbor vybraných opatrení osi 3 PRV reflektuje na situáciu v území (audit zdrojov), analýzy a strategický rámec Integrovanej stratégie rozvoja územia.

• Uveďte ako súbor vybraných opatrení osi 3 PRV rieši problémy daného územia a podporuje jeho rozvoj podľa skutočných potrieb.

• Vyplňte v Záväznej osnove Integrovanej stratégie rozvoja územia, Prílohu č. 4 Opatrenia osi 3 Programu rozvoja vidieka 2007 – 2013, implementované prostredníctvom osi 4 Leader. Formulár Opatrenia osi 3 Programu rozvoja vidieka 2007 – 2013, implementované prostredníctvom osi 4 Leader bude vyplnený samostatne pre každé vybrané opatrenie z osi 3 PRV, ktoré sa bude implementovať prostredníctvom osi 4 Leader. V prípade, ak verejno-súkromné partnerstvo (MAS) predpokladá realizáciu projektov spolupráce, jedno z opatrení bude venované vykonávaniu projektov spolupráce.

 

VYPRACUJEME

 

Akčný plán predstavuje následnú činnosť strategického plánovania a rozpracováva opatrenia osi 3 PRV a konkrétne podporované aktivity, ktoré sa budú implementovať prostredníctvom osi 4 Leader.

 

3. Finančný plán

• Uveďte financovanie jednotlivých opatrení a činností v rámci osi 3 PRV, ktoré sa budú implementovať prostredníctvom osi 4 Leader.

• Vyplňte v Záväznej osnove Integrovanej stratégie rozvoja územia, Prílohu č. 5 Finančný plán implementácie opatrení financovaných z PRV 2007-2013. V prípade ak, VÚC alebo obec sa budú podieľať na spolufinancovaní stratégie je potrebné doložiť zmluvu alebo záväzné vyhlásenie s uvedeným výšky spolufinancovania.

 

Finančný plán (A) Integrovanej stratégie rozvoja územia vychádza z maximálnej výšky podpory na opatrenie 4.1 Implementácia Integrovaných stratégií rozvoja územia a určuje finančné prostriedky, ktoré budú použité na realizáciu projektov v rámci Integrovanej stratégie rozvoja územia (finančné prostriedky z iných štrukturálnych fondov, operačných programov, grantov sa vo finančnom pláne neuvádzajú).

Pri finančnom pláne (B) na opatrenie 4.2. Vykonávanie projektov spolupráce sa vychádza z maximálnej výšky podpory pre toto opatrenie.

Pri finančnom pláne (C) na opatrenie 4.3. Chod Miestnej akčnej skupiny sa vychádza z maximálnej výšky podpory pre toto opatrenie pričom musí byť dodržaná podmienka nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 a nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006.

 

4.4 Monitorovací a hodnotiaci rámec

• Uveďte hodnotiaci rámec na úrovni strategických cieľov súvisiacich s implementáciou osi 4 PRV (hodnotenie dopadu stratégie) a špecifických cieľov súvisiacich s implementáciou osi 4 PRV (hodnotenie výsledkov stratégie).

• Zostavte plán monitoringu - monitorovacie indikátory, ktoré budú slúžiť pre monitorovanie priebehu a výsledku realizácie projektov v rámci implementácie stratégie a činnosti verejno-súkromného partnerstva (MAS) vzhľadom k stanoveným cieľom.

• Popíšte spôsob monitorovania realizácie projektov.

• Popíšte spôsoby overovania monitorovacích kritérií.

• Popíšte postupy sebahodnotenia (max. 20 riadkov).